“此次参与投标，举座嗅觉很顺畅、很要领！”近日，参与竞标江苏省昆山市某告白表情的企业认真东说念主宋先生发现，本次投标过程中有个不同寻常之处——招标室的屏幕上正转念播放着昆山市检察院检察官录制的照章要领参与招投标动作普法视频课程。

宋先生之是以对此次的变化咨嗟颇深，一个遑急原因是他曾永远因投标的表情被东说念主坏心质疑、投诉而头痛不已。

借质疑投诉“抽丰”

“咱们公司最近在内蒙古中标了昆山某告白表情，还没来得及欢快，就得知有家公司的认真东说念主王某投诉招标过程不对章程，还向我提真金不怕火10万元，说是给钱就猬缩投诉。在来回拉锯战中，我胁制地在内蒙古和江苏之间来回，耽误了公司的正常筹划。”

2022年6月，昆山市公安机关接到宋先生反应称，有家注册地为重庆的告白公司质疑、投诉昆山某政府采购表情的招投标文献，并以此为原理向其他竞标单元提真金不怕火财物。

公安机关经探望发现，2021年底至2022年6月，王某招募他东说念主，以我方达成的多家公司模式在宇宙多地多数报名竞标政府的公开采购招标表情，再通过发送质疑（投诉）函拖延招投标进程。2022年6月，公安机关以涉嫌敲诈勒诈罪、将就走动罪对王某立案考核。随后，昆山市检察院照章介入。

昆山市检察院正常犯法、要紧犯法检察部副主任李燕青先容，我国政府采购法赋予了投标东说念主质疑、投诉等施济权。根据相干法律划定，在质疑、投诉时代，招投标进程需要暂停，可能激发表情脱期开工、工期镌汰、影响声誉等一系列成果。

王某的质疑、投诉动作究竟是梗直诈欺施济职权依然坏心浮滥职权？通过教唆公安机关要点围绕王某报名竞标的真确方针、质疑动作产生的影响等伸开考核，经办检察官发现王某的公司仅有13名职工，但报名招投标的表情隐蔽江苏、广东等18个省份，与正常业务量不相匹配，且他们对每个表情王人会质疑、投诉。

“我之前王人是正常进入投标的，直到有一次对某招标表情智力的要领性产生怀疑，没念念到过了几天居然接到中标单元电话，对方暗示淌若我快意毁掉质疑就给我5万块钱。”王某供述称，从那次“尝到甜头”开动，他便一发不行收，将公司注册地彭胀至宇宙各地，胁制地在招投标时质疑、投诉，开启了敛财之路。

在王某质疑、投诉后，被害单元因回归激发招投标进程暂停等不良成果，有的会弃取与王某协商，进而被王某强行提真金不怕火财物，有的被要求在表情实施过程中高价采购王某公司坐褥的原材料、货品等。一朝收到钱款，王某就会猬缩质疑、投诉，不再参与竞标。

2022年7月，昆山市检察院经审查合计，王某的动作涉嫌敲诈勒诈罪、将就走动罪，对其批准逮捕。

深挖彻查全面集聚固定凭据

王某的公司在重庆，报名的招投标表情进步宇宙多个省份，而其供述称发出的质疑（投诉）函数目有上百份之多，怎样才能准证明定犯法事实和犯法金额？

为此，昆山市检察院在批准逮捕王某的同期，制发继续考核提纲，教唆公安机关通过扣押其公司电子开垦、提取质疑（投诉）函及走动活水等，全面集聚固定凭据。

在经办检察官建议下，考核东说念主员将赢得的电子数据与王某内容发出的质疑（投诉）函数目等凭据情况进行制表比对，再并吞走动活水中的可疑资金，追加了15起犯法事实，增多认定犯法金额58万余元。最终，昆山市检察院认定王某通过在招投标过程中质疑、投诉的容颜，共对30余家被害单元实施敲诈勒诈，罪犯赢利115万余元，其中，王某将就2家被害单元采购货品16万余元。此外，公安机关还在王某公司搜查出70余枚伪造的国度机关图章和公司、作事单元图章。

2023年4月，昆山市检察院以涉嫌敲诈勒诈罪，将就走动罪，伪造国度机关图章罪，伪造公司、作事单元图章罪对王某拿起公诉。同庚9月，法院聘用检察机关的指控见识，数罪并罚，决定对王某推论有期徒刑十五年，并处罚款36.5万元，并责令退赔各被害单元经济耗损。王某不平，建议上诉。2024年2月，苏州市中级法院二审裁定驳回上诉，保管原判。

从办理一案到贬责一派

案件办结了，但检察履职并未停步。为优化法治化营商环境，以该案为机会，昆山市检察院对2022年以来办理的涉政府采购鸿沟敲诈勒诈、将就走动案进行梳理分析，酿成《昆山市公开招投标鸿沟敲诈勒诈刑事案件调研论说》。

论说露出，近三年来，该院共对此类案件拿起公诉6件18东说念主，波及被害单元102家，涉案金额高达1000余万元。论说通过对上述案件中质疑（投诉）函内容进行分析比对发现，违纪分子质疑的场合主要聚积在条件竖立、评审计算竖立不对理等，反应出招标采购时存在文献细节不够要领、审核进程不够严谨等问题。

针对政府采购监管方面存在的风险，昆山市检察院于2024年9月向相干部门制发检察建议，建议严格把关采购需求竖立、要领政府采购进程、成立审核预警机制、加大宣传力度四点建议，并同步奉上该院制作的照章要领参与招投标动作普法视频课程。

收到检察建议后，相干部门立即洽商部署，一方濒临使命主说念主员开展专题培训，鼓动合理测度采购需求、擢升采购文献质地；另一方面健全预警机制，荟萃巨匠对屡次猬缩质疑的供应商审查研判，发现坏心质疑、投诉第一时期上报监管部门。此外，按时通过官方网站公开发布要领参与招投标类普法内容及典型案例，面向各单元组织召开政府采购策略划定宣讲会。

被王某迟延表情进程的宋先生，其业务也早已走上正轨，令检察官颇为抖擞。“当今，我不仅完成了原有表情，还在积极参与其他表情竞标。昆山招投标生态环境得到有用净化，极大提振了咱们外地企业深耕昆山的信心。”宋先生欢快地说。

1月13日，昆山市检察院检察官对检察建议整改情况进行了“回头看”，赴相干部门实地搜检政府采购表情评标运行情况，只见评标室内顺次井然，评标巨匠正严格依照进程审查相干材料，确保不遗漏事项。

开端：检察日报开yun体育网