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实施城市更新步履，是推动城市高质料发展、连续欢娱东谈主民好意思好生涯需要的重大举措。

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5月29日，“扛起新责任 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第十场）——“实施城市更新步履”新闻发布会上，重庆市住房城乡建委党构成员、副主任，新闻发言东谈主席红现场先容，重庆城市更新迈出坚实要领、呈现积极态势、赢得突破进展。

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当年一年，重庆奏效入选首批中央财政援助的城市更新步履试点城市，重庆市探索微更新“一体化运营方式鼓舞老旧街区改良”等22项辅导作念法列入住建部可复制辅导清单向寰球执行。近期，中央印发的《对于持续鼓舞城市更新步履的主意》中，重庆多项履行辅导纳入国度顶层设想。

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这样的“获利单”是如何真金不怕火成的？重庆从三方面重心打造。

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更新为民 焕新东谈主居环境新面目

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席红称，重庆全市域开展城市体检，查找人人身边的急难愁盼问题和城市建设发展的短板弱项，聚焦房屋质料、公服设施、巨匠空间等方面的问题，精真的施更新。

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守牢安全底线。完成棚户区、城市危旧房改良6.5万户，攻坚排查整治城镇房屋外墙砖安全隐患，2024年更新改良燃气、排水、给水等管网4500公里，同步鼓舞地下管线数字化、智能化束缚，有用摒除住房安全、管网老化、燃气知道等风险隐患，让人人居住环境安全巩固。

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补皆民生短板。改良城镇老旧小区2.1亿闲居米，鼓舞城中村改良样子80个，惠及住户人人220.7万户，聚焦“一老一小”，推动社区存量资源利用和生涯服务功能优化，加装改良电梯6750余部，补皆养老托幼、社区食堂等公服设施1万余处，让住户日常所需九牛二虎之力。在进步空间品性方面，重庆实施片区路网更新样子67个、完成滨江岸线搞定进步61公里、建成山城步谈817公里、打造“净水绿岸”河段400公里以上，让城市风貌修葺一新。

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下足拈花功夫 引发城市空间新活力

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“引发城市空间新活力也下足拈花功夫。 ”席红说，重庆善用“微改良”方法，统筹小区、街区、厂区一体更新，实施15个功能品性进步示范样子，通过资源片区统筹、样子连片打造、资金打捆使用，表里兼修，兑现“家门口的惬心”与“家门口的增收”有机筹商。

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“腾笼换鸟”打造创业新场景。通过空间重构、功能调整，更新周转低效工业厂房和闲置园区，援助和服务发展新质坐褥力，打造后生东谈主创新创业活力场。如沙坪坝区嘉陵湾城市功能品性进步样子，将原鸽牌线缆厂更新改良为重庆大学设想创意产业园，新增作事东谈主数900余东谈主，孝敬税收杰出1.6亿元，兑现“作事+税收”双增长。

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“画龙点睛”打造滥用新场景。将历史建筑、传统风貌区的保护修缮与当代交易植入有机筹商，培植新滥用、新业态、新动能。如渝中区大会堂片区城市功能品性进步样子，更新改良3.5万闲居米小微交易载体，酿成集社区交易、物发配送、网络直播于一体的跨境电商滥用汇注区。

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“串珠成链”打造生涯新场景。通过“点上点靓、线上理解”的方式，联动轨谈站点进步、老旧小区改良、老旧街区进步等处事，一体鼓舞完竣社区、当代社区建设，连续欢娱住户对高品性生涯的新需求。如九龙坡区文化村城市功能品性进步样子，买通轨谈二号线袁家岗站对酬酢通，更新改良社区服务中心、社区食堂、青少年行径中心3670闲居米，引入99家社区交易，留下生涯“炊火气”。

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多元参与 创新更新模式新辅导

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“以轨制创新引发阛阓活力，以人人参与凝华更新协力，‘各出一盘菜、共办一桌席’，探索可持续城市更新旅途。”席红先容，制定城市更新束缚办法，编制更新专项谋略和时刻导则，重庆出台容积率赔偿等援助政策50余项，为社会各界积极参与城市更新步履提供轨制保险。

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同期，阐明“桥梁”作用，重庆发布重庆市城市更新资源信息平台，促成互助城市更新样子100余个，助力社会企业争取中恒久低息贷款，买通社会企业参与城市更新“终末一公里”问题。拓宽参与旅途。

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此外，组织谋略师、建筑师、工程师长远社区开展专科服务，建立“党建引颈、人人点单、专科把关、共同实施”的城市更新全经过参与机制，让“改什么”由人人说了算，变“要我改”为“我要改”。

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城市更新将重心作念好四件事

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下一步，重庆将如何有序鼓舞城市更新？

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“咱们将重心作念好四件事。”席红说，一是深化城市体检。持续完善城市体检和城市更新一体化鼓舞机制，全面查找问题短板，全面梳理更新资源，切实将城市体检发现的问题行为城市更新的重心。

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二是优化实施体系。建立从专项谋略、片区策动，到样子实施有谋略的实施体系，隆起多元参与、运营前置、精采化设想指导等一系列新需求新要求。

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三是强化政策保险。围绕城市更新地盘、谋略、审批等要害智商加大政策供给，建立健全与城市更新相顺应的政策法例。

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四是加速样子建设。鼎力鼓舞城市片区更新攻坚步履，实施“民生、发展、安全”三类样子，持续进步城市功能品性，让东谈主民人人切实感受到城市的变化，在推动高质料发展、创造高品性生涯上迈出更大略领。

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昨年，重庆新增实施老旧小区改良2620个，让57万户住户直收受益。本年，重庆将又开动1227个老旧小区改良样子，让更多老庶民得到实惠。

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多部门协同发力＞＞

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重庆市谋略和当然资源局

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构建市、区、片区样子四层级的谋略体系

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“谋略好城市，营造好生涯，成就好屋子，这即是咱们鼓舞城市更新处事的念念路。”重庆市谋略当然资源局党构成员、副局长余颖先容，重庆谋略和当然资源部门宝石国土空间谋略的引颈管控，阐明谋略的策略导向作用，在国土空间谋略体系下，构建了市、区、片区样子四个层级的城市更新的谋略体系。

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余颖称，重庆制定了《重庆市中心城区城市更新谋略》，筹商中心城区的城市布局，酿成“点—线—面”的更新空间结构，评估识别了老旧小区、老旧交易区、老旧厂区还有老旧街区这4类共328处需要重心更新的区域，面积达到137闲居公里。整合规矩了134个更新片区，分类别鼓舞功能性更新、保险性更新和保护性更新。

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在谋略束缚方面，则鼓舞刚柔相济的束缚方法。一方面要严格落实国土空间谋略细想法一些刚性身分，比如城市肌理、风光、水系、历史建筑、建设总量等。另一方面预留弹性或柔性的空间。饱读舞创新完善更新片区的城市功能，强化巨匠设施的配套，顺次阛阓准入的协同机制，酿成兴味轩敞有重庆滋味的灵活场景。

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同期，对于不增多建筑面积，不改变建筑架构的城镇老旧小区的样子，无需办理建筑谋略许可证。诈欺奉告承诺许可，办理谋略主意等多种形貌提高审批束缚的效率，推动样子的实施。在原有建筑轮廓线范围内进行更新改良，建筑间距按照不小于近况水平抑止。同期超出原有建筑轮廓线，需要进行改良或完善功能的，原则上按照0.5倍的间距抑止。加装电梯、补充消防设施等欢娱消防间距即可。

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在地盘利用政策方面，援助收受多元化地盘供应的方式。城市更新样子波及地盘出让的，依据批准的样子实施有谋略收受“招、拍、挂”等方式办理供地手续，合适划拨条目的不错用划拨方式办理供地手续，国有地盘使用权东谈主自主改良开发的城市更新样子，需办理有偿使用手续的不错用条约出让方式，补缴差额地价款等。

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重庆市民政局

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建设十五分钟养老服务圈

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如何让城市更新助力老年东谈主安享幸福晚年？

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重庆市民政局党构成员、副局长徐松强示意，重庆中心城区老旧小区的住户东谈主口老龄化率杰出30%，远高于全市24%的平均水平。为了让这样庞大的老年群体感受城市的活力和温度，更好地安享幸福晚年，民政部门以建设十五分钟养老服务圈为指标，筹商城市更新样子，主要开展了三大步履。

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在城镇层面，开展三级养老服务体系建设步履。建成区县失能特困集会照护中心52个、街谈养老服务中心220个、城市社区养老服务站2871个，在中西部地区率先兑现三级养老服务网络全隐蔽。

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在社区层面，开展闲置钞票周转步履，筹商“三攻坚一周转”转变，统筹利用闲置的社区商铺、幼儿园等存量资源67.8万闲居米，建设社区养老服务空洞体、老年食堂、老年大学等为老服务设施，让老年东谈主就近就便养老享老。

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在家庭层面，开展居家适老化改良步履，为4万余户老年东谈主家庭配备扶手、握杆、淋浴座椅等安全开采，以及家庭化健康监测开采、防摔感应安装、迫切招呼器等科技产物，为8000余名步履未便的居家老年东谈主提供家庭养老床位服务，为他们营造一个安全、懒散、无遮挡的居家环境。

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徐松强称，下一步，将为老年东谈主提供愈加方便、懒散、多元化的设施及服务，让老年东谈主和老城区系数容许新活力。推开家庭养老床位建设，援助打造社区养老服务空洞体，鼎力发展助餐、助学、助医、助浴、助洁、助急等“六助”服务，酿成居家、社区、机构三类养老服务形态理解协调、相互陆续的发展风光，更好欢娱人人种种化养老需求。重心发展灵巧康养、康复辅助用具、养老旅游和待业金融等阛阓需求大、出息广的产业。

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重庆市文化旅游委

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“以文塑旅、以旅彰文”激活城市空间活力

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重庆市文化旅游委党委委员、二级巡逻员赵明全先容，连年来，重庆市文化旅游委宝石“以文塑旅、以旅彰文”，深化文旅和洽发展，辛苦打造“西部率先、寰球进位和重庆辨识度”的象征性效率，持续为城市更新提质增效。

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宝石把文化遗产保护传承与城市更新进步有机和洽起来，以拈花功夫鼓舞巴渝古建筑、调动原址、抗战名胜等保护修缮，系统性保存历史文化街区风光、肌理和风貌，高品性打造红岩文化公园、长江三峡考古名胜公园等，故宫文物南迁回想馆、枇杷山考旧书院等文博时势成为新的文旅地标。

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先后建成投用重庆开埠文假名胜公园等大型巨匠文化设施服务样子，青少年行径中心、马戏城二期等样子基本完工，四级巨匠文化阵脚兑现全隐蔽，全市巨匠藏书楼、文化馆一级馆率均参加寰球前三。

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聚焦世界有名文化旅游想法地建设，打造世界山水都市旅游柬帖，推出世界温泉之都等旅游宏构体系。援助城区老旧厂房、传统街区等更新改良，因地制宜打造敷裕特质的空隙文娱新业态新场景，先后创评国度级旅游空隙街区10家；国度级夜间文化和旅游滥用汇注区15家；市级演艺新空间45家，文化旅游品性持续进步，旅客欢娱度稳居寰球前哨。

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赵明全示意，下一步，重庆将重心围绕传承好保护好红色文化，打造推出一批红色精神文化高地，高质料鼓舞长征及红岩文化公园二期等样子，迭代升级《重庆·1949》等红色历史剧目，创建寰球一流红色基因传承示范区、红色旅游想法地，为城市更新进步铸“魂”。围绕打造“15分钟品性文化生涯圈”，持续鼓舞文化服务设施提档升级，打造一批城市东谈主文地标，推出一批城市书斋、文化驿站等新式文化空间，持续优化巨匠文化服务着力，为城市更新进步筑“基”。着眼推动文旅发展深度融入城市更新，改良推出一批具有千里浸感、互动性、各别化的文化创意空间、夜间光影秀等新时势新业态，培植打造一批具有重庆辨识度的文旅“爆款”产物，鼎力进步文旅滥用场景数字化、智能化服务水平，为城市更新进步赋“能”。

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渝中区

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“留改拆增升”+“投融建管运”让古今和谐共生

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年头，经过更新升级的鲁祖庙传统风貌区庄重开街，眩惑了繁密旅客。

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对此，渝中区委常委、区政府副区长罗毅先容，行为重庆母城，渝中积淀了3000年江州城、800年重庆府的深厚历史底蕴。在城市更新中，宝石“留改拆增升”即“保留、改良、撤废、增补和进步”并举的实施方式和“投融建管运”即“投资、融资、建设、束缚和运营”一体的运作模式，看护历史文脉、激活交易价值，兑现历史与当代的和谐共生。

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在建筑保护中融入“新前锋”。湖广会馆、城墙公园楼等一批“历史遗珠”重现东谈主间，老饱读楼衙署名胜定格千年母城回想，如今的渝中，已成为展现“老重庆底片，新都市客厅”的中枢窗口。

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在业态植入中打造“新场景”。山城巷重现“天上市井”重庆生涯风貌，十八梯归附“云梯式”山城蕃昌风光，鲁祖庙演绎“百年山城”巴渝估客文化，这些新旧会通的空间，让渝中的炊火气味滚动为可触摸、可体验的滥用场景。

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在运营创新中置换“新功能”。如罗汉寺妙街，由区级国有公司整合罗汉寺经营权，简繁文化公司承租招商运营，通过挖掘整合中枢商圈、寺庙文化等资源，引入禅意餐饮、文创手作等特质业态，打造“庙市共生”的文化街区。

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九龙坡区

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从“老破小”到“网红地” 家园改良老庶民说了算

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九龙坡区民主村通过城市更新兑现从“老破小”到“网红地”的丽都转机的隐私是什么？

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九龙坡区政府副区长赵勇先容，民主村城市更新最澄澈的特质即是践行“中国式当代化，民生为大”。家园若何改？老庶民我方说了算。改良中如何施工？老庶民亲自监督。改良后若何运营搞定？老庶民切身参与。全经过作念到尊重民意、讲演民需、温和人心、护理民生。

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打造“人心工程”，诈欺“留改拆增”新生手法。改变当年大拆大建的作念法，将延续文脉、开采生态与新建配套相筹商，保留老树木、老建筑、老场景、老字号，改良老旧住户楼、改整黑臭水体、改善交通网络，撤废违法建筑、危旧房屋，规整边角空间，增设党群服务中心、社区食堂、社区病院等当代化功能设施，让住户享受当代化服务的同期保留社区独到的炊火气。

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破损民主村片区内3个居住社区的服务壁垒，统筹树立布局“一老一小”、党群体裁等功能服务设施。指导住户将自持店面、老旧农贸阛阓狂遗弃钞票交由专科运营商归并招商运营，在住户“家门口”统筹布局购物、餐饮、快递、维修等基本保险类业态，引进宏构咖啡厅、小众潮牌店、文创店等新式滥用业态，在保险民生需求的同期连续激活社区交易，提高社区东谈主气。

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上游新闻记者 严薇 照相记者 钱波开yun体育网